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陆学艺:当代中国的社会形势与社会建设

时间:04-20  来源:  作者:

“华大讲堂”第十九讲

  

当代中国的社会形势与社会建设

陆学艺

2011年314

一、 中国当下的社会经济形势分析

谢谢张校长的解说,今天很高兴到华大来跟泉州市在一起交流。我今天讲这个理论,前面还加了目前的形势……我想主要讲这三个内容,首先简单的介绍当下的形势,从我们社会学家对一些形势的看法,看来我得坐着讲。一共讲五个问题,看时间哈 ,那么我们现在第一个问题讲目前的经济社会形势。从建国到现在,我们确定一下任务的时候,总是先分析一下形势,那么当前的这个形式我想我们应该讲四大建设了吧,所以我们社会学家在北京做了这么一个概况,是不是可以这么讲四句话,一个叫经济高速发展,第二句话叫政治基本稳定,第三句话应该在前面文化繁而未荣,第四句话叫社会矛盾凸显,看得清楚吗?

(一)经济高速增长

那么先讲经济形势,前面已经做了简单介绍,所以我讲讲,现在这个总来说经济形势大家都知道我们国家的经济形势非常好。所以,这次统计局刚刚公布的材料,两年,去年的GDP达到39.8万亿元,比上一个五年计划收入05年翻了一番还多。那么按不变价格计算现在平均增长11.2%,这整体是一个很高的速度了,而且人均GDP也翻了一番多。以美元计算呢,从1730美元增长到4200美元。按世界银行计的标准应该是中上等收入了,从2003年起我们的GDP使得2008,09这个低于16%,每年超过10%,超过每年年初的指标,所以我们的经济重量已经是从05年超过英国,07年超过德国,10年超过日本,现在已经世界第二。

所以,经济方面的成就可以说怎么比都不过分。我来以前看看泉州的材料,现在我们全国的十强我看泉州的材料咱们这里年年已经11年是全省第一,另外是那个已经是6千多美元了。其中刚才张校长解说的,刚才晋江来的那个同志介绍的情况。我是07年在晋江帮他们一起写了一本书,我算了一下晋江06年的数据,06年的数据它是78年的87倍,那是4600块钱,简单来说,这个,那是6000多是就是460多亿。今天上午那边的同志告诉我说去年的GDP是900多亿。按照负的人口计,它已经是一万五多美元。 那个时候是87倍总量,现在超过120倍了。所以说这个全国我们 10年是39.8万亿,1978年咱们是3645亿,就是100倍。那是晋江这些地方,我们泉州都是120倍。晋江要更高了,就是这个数了。所以总的这个经济上的大变化,全世界都知道。这是没问题。

(二)政治基本稳定

那么第二句话叫政治基本稳定,社会大局是好的,这是中央的话是后面这句话。现在总体来说全世界的形势不太平,美国、欧洲不是太好。周边有时候也不太安定,包括咱们这个日本,现在这个外相贪污受贿五万日元,五万日元在中国大概四五千块钱吧!很牛的这么一个外相,就在五千块钱上栽了。那个情况来看,现在这个政权很…那么最近特别是中东之乱,突尼斯、现在这个埃及这些的。这个利比亚这个形势现在很乱,到底怎样看来他还会有一段的看。那么这次咱们在利比亚撤出来三万多人,就几天功夫,也是看见这个大国的形象表现。花的代价当然不小了,但是这个能够在短期内把那里的中国人撤回来。这是得益于我们这个政治局面基本稳定的。政治稳定,社会稳定,这是我们这几年经济发展最快最好的根本原因之一。

有一个学者研究过,1840年以后,一直到1978年,中国的这个不是打仗,就是像文化大革命那样的折腾,连续稳定没有超过9年的。那么咱们这次从78年到现在,如果说是78年前的这2年也算的话,那已经32年了。正是这样的一个大局稳定,政治安定,是吧,所以经济也才能取得很大成就。

(三)文化繁而未荣

第三句话叫文化繁而未荣。这才是我们社会学家起的,可能文化界的同仁们不一定满意啊!但我想老百姓都说了这次“十二五”里面、中央的建议里面有一段话“文化事业大繁荣、大发展”,也确实是大发展,那各种产业文化,事业文化、文化产业发展很快,电影、电视、新闻出版、文艺作品、动漫等等都应该是这个大国级别了。前一段参加出版界的一个会,咱们的出版量全世界也是最大的。

但是呢,显得繁荣可能还早。概括地来说,没时间说了,这个下里巴人太多,阳春白雪太少。你再看这几年的春晚,大家现在变成全国人都在那里看的这个、盼望那个,但是看下来反正摇头的不少,拍手的不多。这原因就是你总不能是那几个人转啊,什么小品啊,来回那么些。 就是那个赵本山啊,就是那个小沈阳啊,那样恐怕是不行。而且不光是说春晚的这样,我们这么多电视,这么多,真真实实是大家能够耐得住能看或者说像以前那样的经典,这样的东西实在留下来的太少。所以这个文化方面可能还有很多工作要做。

(四)社会矛盾凸显

那么第四句话呢就是社会矛盾凸显。这个刚才张校长也讲了。现在可能大家,现在我们这些人出去外调,到哪个地方去,不像前几年,去都是这个县委书记、市委书记犯愁的。这个招商引资啊,什么这个能不能投成,钱借不到了,这个紧张了,什么工厂这些东西。现在最发愁的就是这个社会,社会的这些问题。其中一个很大原因就是我立刻就说,这个大家不要都说。这个贫富差距扩大。

贫富差距扩大2002年十六大的时候就说,要遏制三大差距扩大的趋势。后来又讲要简化原来的交易,现在这是十二五计划写的,要扭转扩大趋势,而且讲了四个方面。不是,以前讲三个,以前讲城乡、地区差别、原来是讲工农,后来讲的是贫富,现在这次又加了一个行业之间,行业差距也在扩大。这个报上以后,大家议论,也讲出了很多,就是说要扭转这个扩大的趋势,就看这一次的情况。

正因为咱们社会分配不公,这个引发了这些矛盾。工农服务不到位,就业难,看病难,上学难,养老难,住房难这些呼声不断。这些已经,特别是上学难,看病难,看病贵,上学贵。这个问题人代会现在正在开,已经多少年,人代会很主要的东西,现在还是没有解决好。特别是这个劳资关系、官民关系比较紧张。贪污腐败的案子,大案要案,刑事犯罪案件居高不下。刑事犯罪案件我这里说个数啊,1978年,79、80平均的,那时候全年的犯案率55万8千起。30年下来,现在都到了5百万去了,也是成倍十倍地增长,社会治安也不好,所以这个群体性事件爆发。

这个群体性事件爆发,1994年以前,没有这个词,94年以后用了这个词,有统计的。现在到了08、09,都是晚七年,这个也是恶性事件,小样事件,然后去年发生的这个富士康这样的事件。一个单位,一个工厂,一个企业,连续几个月十几个人跳楼,好像应该是工业史上都是少见的,或者说是没见过的,影响极其恶劣。所以现在这样,人民群众是不是可以说那句话,收入高了,生活也好了,但不得安居。所以严重影响了人民群众的安全感、幸福感和对政府的满意度。

我这里给大家说个例子,我想比较典型的。可能是去年、前年,我到广西出差,坐了一个公共出租车,这个出租车的那个司机呢,那个挡风玻璃下挂了一个章。他这个挂得是很特殊,所以我还记得,这一面是邓小平的像,一面是毛主席的像。所以这,我一个人乘呢,我就问他,我说师傅,你这个像,它大概不是用什么方法把它放在一起,这样的纪念章买不着了吧。他说这是我自己把它做的。我说你是什么意思呢?他说这个你看,他说我这个白天挂邓小平的像,邓小平的像在前面。他说邓小平上来以后可以做买卖,我这个生意好,收入好。他说到晚上我就把毛主席的像挂在外面,因为毛主席那时候安定,社会秩序好。我想这个实际,现在我们不说老百姓是有,是反映了这么个情况。

反正我现在别的不好说,好在今天跟我们公安部门的领导同志也在这里说,现在你看那个每天的电视台的这个,它的那些广告。这广告以前,有各种广告,但是有一个广告不知大家注意没有。每天,这个卖防盗门的广告特别多,什么盼盼防盗门了,飞云防盗门了,成天防盗门。然后这个门有怎么怎么牢,怎么怎么好。那种广告多了,就说明这社会不太平。是吧?现在,我们年轻的时候可能家里也没东西,收入低嘛,是吧?现在收入高了,那个防盗门派上用场了。

但是这个事情我觉得是反映这个社会的一些问题。过去我们讲安居乐业嘛,但现在这个就业大部分很好了,特别我们这段,可能这个地方“民工荒”什么还招不到工人。但是收入高了以后,房子越来越好,越来越大。越来越好但是不太平,所以好多人家里也不止一个防盗门,几个防盗门,特别是有别墅的,那个房子就值钱了。

从这里也就能反映了这个社会矛盾的凸显。所以我想这个社会形势,现在这个体制下社会建设的社会管理问题跟这个是有关系的,是一个阶段性的表现。所以我想介绍一下大建设的这个形势。好的是这个经济,但是这个是基础,我们后续工作没做好,现在还有待于去做。

二、中国进入以社会建设为重点的新阶段

那么现在我就讲到第二个问题。中国进入以社会建设为重点的新阶段。那么这个是什么意思呢?不光是从我们这里讲,我给大家介绍一下国际上的一些情况,比如说我们是到了这么个阶段,实际上要回答这么个问题,可能我们有些同志也在商量,比如说我们在经济上取得了这么伟大的成就,为什么社会矛盾、社会冲突、社会问题反而大量增加?

第二个问题就是我们的党和政府这几年做了这么多的大事好事,咱们举办了这个奥运会,办了这么好,世博会办了这么好,就是广州亚运会也办得好,是吧?我们造了过去没听见的动车啊,高铁啊,办了这么多大事好事,但为什么老百姓还总有意见,要回答这么两个问题。现在我想呢,这个呢,从经济社会发展的规律的实处来看,就是这件事情啊,是什么呢?就是我们现在进行的这么的这个三十年来改的这件事情可以归纳起来,给它总结起来实际上是办了两件大事,是什么呢?

(一)中国的工业化、城市化发展

从我们社会学家、经济学家、学者的这个观点来看,我们其实一直到1978年,我们的国家还是个农业社会,还是个农业国家,看起来我们也有高楼大厦了,哪都是有,对吧?但是呢,你得看,到了1978年咱们的城镇化还不到20%,17.9%,我们的工农业总产值里面农业只占30%,但是劳动力可是占到了75%。所以,那时候9亿人口,7、8亿是农民,那就不到10亿吧,8亿多是农民。所以还是一直,我们已经搞了第五个 “五年计划”。那么到了那个时候,进行了大规模的工业建设,但是这是有一点工业基础,但还说不上工业化。

所以要从这个社会结构来分析,1978年我们还是个农业,农民为主的国家,是农业社会。而且加上我们住在农场里面,所以呢,我们实际上从78年 到现在32年功夫,现在33年了,它进行了一件就是实现一个从农业社会向工业社会转变、从下层社会向城市社会的转变。这个起了这么一个作用,要搞现代化,这个工业化、城镇化是迈不过去的,一定得搞工业。

现在我在晋江调查过好多次。晋江现在这么好,但是它在78年以前,78年那年,它连自己都养不活。它要靠泉州、晋江的两地区给它拨款、发工资。那个可能给他补了两百多万。晋江那块地,晋江的人现在很牛啊,晋江的不得了啊, 现在在我们泉州可能是第一的,在全国也是第一。它做的事情都是很特殊的了,而且都是争全国第一的了。上次我来的时候就06年,07年到这里的时候这个市委正在推那个上市公司,要赶上(我是江苏人)江苏的那个江阴市一个县,有十几个上市公司已经不得了,它要赶。那市委同志在干这个事。

那么,现在,今天商务的这个宣传部同志说,现在晋江已经有32个上市公司,这在全国也是第一。全国两千多个县级市的县没有这样的这个,有些县可能连什么叫上市公司还不懂,不是太清楚。那么你想想它的这种,它当年,它78年的时候它不行,当时搞农业,搞农业它都不行。农业现在也是搞产,但是它是搞产穷县。但是这几年,从78年以后,它搞了工业化、城镇化以后,这个情况就变出来了。这就是我说的一项。

 

(二)社会转型期的新状况

第二项就是说凡是搞工业化、城市化这个过程中间,它的生产、生活发生的变化,那么它会产生一系列的毛病,就是刚才我前面讲的那些毛病,那些社会问题。那不光是我们中国发展独有,就是在美国,欧洲先发生,后来是美国都发生过的。亚洲的日本、韩国,他们在工业化过程中也都遇到过,也都出现过。不过呢,欧洲是花了一百多年,欧美都花了一百多年,两百年的时间才把这件事情度过来。日本韩国,咱们在座的可能年龄大一点的同志都知道,上世纪六十年代、七十年代他也是不太平,七十年代后期以后才过来,不过他们过渡的时间比较短一点。

那么这个事情呢,在国际上处于这个阶段,它产生这么多毛病,什么这个贫富差距拉开、城乡差别大、家庭分化、家庭离婚率高。反正咱们现在出现的事情绝大部分在发达国家都是经历的。所以他们西方取了一个名字叫“社会转型病”。

我们讲转型嘛,就是农业社会向工业社会转的时候,因为这个变化不像我们当年唐宋元明清的改朝换代,小农经济还是小农经济,是吧?封建社会还是封建社会,这是唐代变成宋代来了,唐宋元明清这叫改朝换代。但这个变化就是当年梁启超他们讲的,是几千年从秦汉以来没有的变化。中国的社会结构变了,生产方式变了,从农业社会变成工业社会,所以产生这么个变化。生活水平也变了。那么这个变化它产生前面这个贫富差距,思想方式、生活方式的差别,犯罪率也增加了,这个是不可避免的,所以叫“社会转型病”。

我在这里要说中国它不光是大,各个地区不平衡,还有一个,就是人家这几个欧洲国家,美国也好,日本也好,他们搞现代化的时候,他们已经本来就是市场经济,咱们恰恰从1978年到现在还要解决这个问题,就是从计划经济到社会主义市场经济。而现在大家都要解决的问题、都是在第一线工作过的,那么现在这方面的问题从计划经济向市场经济转变,这个转变苏联没有转好,所以它垮了,对吧?

中国现在在一步步间接地在改革。大家可以回顾一下,产生的问题不比前面那个转型小。所以人家是实行一个转型,咱们是实现两个转型。就这么个大的国家,就这么转过来,这个真是不容易了!所以不少像我们这样每年见到不少外国学者,来了以后他们问,有些问题他们怎么想,你得给他们回答那些问题的时候,对咱们来说好说,对外讲就怎么也说不清。

你比如说什么叫“卖条”。“条”就是,比如说,那个时候,陈希同当北京市委书记的时候,首钢归北京市管。首钢里卖出,批给美国人一万吨钢材。这一万吨钢材这个批文就值五百万、八百万,它为什么呢?这里有两种价格,市场价格已经到1800一吨,但是计划价格在广州那里,光出厂价格就是1000块钱。那么陈希同批这个一万吨,那800万块钱就出去了,对不对?所以叫“卖条”,就是“条”它外国人想象不来什么叫“条”他还在问了什么叫“打白条”。“打白条”这个,“80后”的同志可能都不知道了,对不对?我们说这个,部长你肯定知道什么叫“打白条”了。就是农民卖了粮食,政府没钱,打个白条,到头来是政府欠农民的钱,这是80年代后期90年代。

那一段还有,比如什么叫“卖户口”。户口,我说这个给他讲讲。什么叫户口,什么叫农业户口,什么叫非农业户口什么叫城市户口,什么叫农村户口,现在又有什么暂住户口,这些就能把他说得头昏眼胀,对不对?他说户口怎么能卖钱?他们那里户口不是公安部管的。公安局管的,国外好多国家都是民政系统就是登记而已呀,所以叫户口登记嘛。咱们这个农转非从晋江农转非户口转到泉州来,那可不行,那一般的条件是不行。那么现在不是说改户口么,这已经酝酿多少年了。我到公安部去开过好几次会了,知道原来不是公安部在那卡着,而是他们的这个文件出不来。有个人竟然说这户口还有什么用,是不是,农民进城来打工的。我说你是站着说话不腰疼。现在那个,比如说北京,北京现在一个户口能卖到20万。它是什么呢,就拿我们社科院社科处来说,它每年给你编制呀,给你4个编制,但是1个是本地户口,3个是外地户口。能农转非的,能转到北京的只有一个人。本地人1个,3个是外地户口。那你要进来,你就要经过特批了,它不给你那个名额。所以在北京弄到一个北京户口,你就可以拿来,既有北京户口,又能分到分配指标,你才能进。

这就是计划经济嘛!所以计划经济我也还是没有完全弄明白。这里面产生很多问题。一个转型本来就那么复杂,现在再加上咱们社会这个转轨,这两者动起来,就是不容易的。我们现在这个政府,所以能够转到现在,能够搞到这个,这个各级领导要在这种形势下又要发展经济,又要社会稳定,这是非常重要,也是不容易的。这个转型,是前几年我们社会学家提出来的口号,不是从国外翻译过来的。虽然我们有些领导还不接受这个词,但是现在你看上海市委在这次人代会上叫转型发展。实际上我们这30年就是从农业社会转到工业社会,也就是从计划经济转到社会主义市场经济这个轨道上来。只能说基本的,因为我们城市社会现在还不行。所以工业化只能说是基本实现了。

我们已经到了工业化的中期阶段,但是我们的城市社会,城市化还不太顺利,主要有两级。第一呢,我们的城市化写的是47.5%,还没有到50%。第二呢,这47.5%里面大概还有10%左右的水分。就是说我们现在的城市人口,城市化呢是包括由非农户口,再加上进了泉州、进了晋江半年以上的农民工(就是农村人口)。这个词是2000年统计局定的。原来这个叫常住人口,所以说这个城市化就是非农业户口再加上搬来、进来了半年的农业户口,所以这个47.5%实际上(我也算过)可能就是37.3%,而实际上的城镇化率可能是35左右。有些领导也说了,现在这个工农差别城乡差别,现在的城乡差别不是说农村那一块差,城市这一块好,不光是这样,现在这个城乡差别也都进到了城里来了,就是因为一个单位现在两种待遇。我想包括华大,一个是咱们实际的职工干部,再加上扫地的、看门的、煮饭的农民工,他们的待遇可跟咱们不一样。

所以说,现在国家各个单位都有,一个都离不开他们,但是,愣是到现在这个贫富还在那,就是说这个差别还在那,所以说同样的这个矛盾是可以想象的。

现在我们处于这样一个新阶段的特征。就是说,一方面进行高速发展,各方面都发展很快,但是社会矛盾增加,是吧,不断地产生我们现在产生的这些问题,所以这是现阶段特征。这个发达国家都有,是必然的。无非是长一点、短一点。

(三)十六大以来提出的新任务

咱们现在这个阶段,这个坎过不去,国家解决不了,那就要有问题。所以我们党、我们国家还是给予这个,拿一个话说,就是文件当中原则讲的与时俱进。对于现在社会已然的这些问题还是很这个的。所以呢现在这个咱不说。从十六大开始,你得看啊,十六大时就已经发现了这个问题,就是党的总报告里面说中央的最高会议已经提出了我们虽然已经达到翻两番,已经达到小康了,但是这个小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。你想这些事当年已经提出了,所以提出来六个加。当时提出到2020年全面建设十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,是吧!

那么你看这六条里面,第一条是经济,第二条是政治后面四条都要统筹社会建设跟社会管理来解决。那么2003年就更进一步了,就是说十六届三中全会提出来要五个统筹。咱们记得那年这个就是因为非典以后,要统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然、统筹国内发展和对外开放,那么也就是在这个会上提出来的讲求以人为本的发展观。2004年现在是一个很大的政治理论是个很大的变化,这个会本来是讲要研究怎么加强党的执政提纲跟加强党的执政能力,是搞执政能力建设的,就在这个提高五个能力中间,一个能力讲提出来构建社会主义和谐社会的能力,同时也提出来要通过社会建设、社会管理来推进这个,来实现这个和谐社会。

(四)社会主义和谐社会的提出

所以啊,现在让我们理论界来讨论啊,十六届四中全会不光是提倡和谐社会这么一个新理论,而且提出来怎么建设和谐社会的问题,社会建设的理论。过去这个社会建设也是个新潮。我想在坐的有宣传部的同志,那么这个时候就是讲讲社会建设以前我们都讲社会发展是吧!实施这个词,社会管理是有的,但社会管理没有现在这么强调的好,所以是2004年这些观念,2004年这个提出来构建社会主义和谐社会。

大家记得,这个一共有十个难题,啊不,五个难题,但是哪里皆有网,网民都是在夸奖国家提出来一个好的发展战略目标,有人说比小康社会的这个说法还好。大家可以回忆一下,就是很得民心,民意的反应接得很快,所以呢2005年的春季研讨班,就是中央每年现在春节前后要开一次专题研讨班,那么2005年的主题就是如何构建和谐社会。2005年开完这个会以后的第二天,举行第二十次的“政治局集体学习会议,这个会请了两个社会学家讲了,胡锦涛在上面讲了,讲了这个话(如何构建和谐社会)。

你看,当时这社会管理社会建设都提出来了,政府和领导干部要亲自加强在这本地区本部门和谐社会建设有关情况的调查研究,全面分析和把握社会建设和管理的发展趋势,为制定政策研究工作奠定建设的基础,要加强在社会今后发展的调查研究,要加强社会利益关系的调查因为现在就在进行着这个,实际上2005年中央已经提出来了。

所以为了要做好社会建设,我们要在理论、实践的基础上加强理论研究。到了2006年的六中全会,就专门开会就构建社会主义和谐社会的重大问题做出了决定。我们大致是这样的。从1980年,1978年十一届三中全会到十六届六中全会,按这算,一共开了三十八次重要会议,基本上都是讨论经济工作的,当然也有党建的那些。但只专门讨论社会问题的,讨论研究社会矛盾的建设和谐社会,这是头一次。

我们已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻变革、社会制度深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这10个空前深刻就是指空前的社会变革,给我国发展进步带来了巨大的获利。所以我们一方面正是有这样的变化、有这样的改革开放、有这样的搞社会主义市场经济,所以我们发展的这么快,就是大家都有获利,是吧!但是呢,也必然带来这样那样的问题。我们中央领导抓住机遇、应对挑战,把中国特色社会主义推向前进,必须建设以经济建设为中心把构建社会主义和谐社会变得更加透彻。

(五)社会建设的提出

我想六中全会。现在我们要解决的问题,大家再回顾一下,这样,2007年干得一年不错,那几年的这个形势,就是这个社会矛盾有所缓解,但是2008年,大家记得了,2008年就来了个金融风暴,大家去应付了,又得应对。这是完全准确地提出来的,用那个三句话,“三个保是吧!“保增长、保稳定、保民生”这是很全球的。有些地区跟有些部门有慢慢的,实际上有转到以GDP为主的,为唯一的为挂帅的路上来。所以这个倒回了,到了有所反常了。

所以我想2007呢,中央对社会建设做了一个定义了,就是要加快推进以改善民生为重点的社会建设,强调社会建设与民生息息相关。就是我们现在讲的,改善民生跟保障必需得在基础上支援社会建设,着力保障和改善民生。特别是2007年的十七大,把我们这个的原来社会主义建设的三位一体的经济建设、政治建设、文化建设这社会主义总体布局,加进了社会建设,变成四位一体了。这是做了新的概括新的认识,这也得标志了我们中国社会建设进入了新阶段。

这话我在这里解释一下,原来这个三合一三位一体一直坚持到有些文件里直到十六大文件里都还是经济建设层面、政治建设层面、文化建设层面。这话查一查历史,实际上是1941年毛泽东的新民主主义,当时定下来的框架,当时中华人民共和国还没成立。他当然得坚守着这个社会。这个国家建设提出来,新民主主义的政治、新民主主义的经济、新民主主义的文化。这就是新的共和国建设的目标。那么一直到讲到十六大。有了2004年以后的社会建设,就提出来和谐社会的建设。所以到了2007年加进了这一段话,修改了的新的党章里面就变成四位一体。所以我想这个是不是可以说是对于我们社会事业建设的新的变化有新的认识。

(六)新阶段的新任务

好,我在想,这里是不是可以对第二部分做个概括。其实我们经过了二十一世纪以后,我们文件里就有个说法,就讲新世界、新阶段、新任务。我想我在这里做个解释,这个新阶段特点就是我们的经济进入了这么一个新的阶段:以经济建设为主的阶段同时也进入了一个以社会建设为重点的新阶段,就是前面十六届六中全会讲的,以经济建设为中心的条件,要把社会和谐社会的建设放到特殊的位置。

好像这次省部班的学习里面,胡锦涛同志专门有句话就是要在把经济建设搞好的基础上,把社会管理放到特殊的位置上。所以新任务就是要在建设经济建设为中心的条件下,把构建社会主义变得更加和谐,在当前来说就是主要推进经济社会协调发展。

我前一段时间在社科院发表了一个对我们中国总的社会结构做了一个比较全面的研究。我们已经是工业社会的中期阶段,但是我们现在的社会结构还是工业社会的初级阶段。从理论上来说这两个基本,一个国家、一个地区,他这两个基本结构不协调、不契合、不相互协调平衡,那么就是产生当前这么多经济矛盾,特别是社会矛盾的理论根据原因。打个比喻来说我们现在的经济基础,我们现在的经济结构,已经是我们这个大楼的钢筋水泥的结构。总之,我们的这个基座也不错

这是华侨大学上世纪六十年代奠基的,八十年代建的。建的这么大规模,这个基础是很好的。但是,我们这个顶,不是说这个楼,就是我们整个社会主义建设,我们上层建筑是这个天花板以上的部分,还是塑料的、还是木头的,不及格的。所以一遇风,大风大浪就叽叽嘎嘎地乱响。我记得大家到过北京,王府井有个当时叫“东岸之厂”,是吧?“东岸之厂”就是王府井百货大楼对面的那个楼,文化革命里面把它改造了,改造了以后建起来下面都不错,上面就是个塑料顶,69年一场大冰雹,有小鸡蛋那么大的冰雹一下子就把那个楼砸得一塌糊涂。

说的形象一点就是我们现在这个社会建设上层建设这个其实也包括文化建设都还没有,用马克思主义基本话语经济基础,这几年,经济建设这方面应该说打得很好,但是我们的上层建筑就是包括这个社会结构、社会建设、文化建设不尽人意。所以啊,所以经济社会协调发展,就是我们常说的有些领导同志也说,我们经济这条腿很长,但社会这条腿,所以出来这些问题可能跟经济社会不协调有关,好了,所以呢十六届四中全会就提出来要搞社会和谐社会的建设、就是建设。

社会建设的内容、定义和任务

那么社会建设的内涵,第三部分,社会建设的的内容是什么,它的定义是什么,和主要任务。说实在的我们社会学在这方面的研究太少,整体来说,社会建设我们要建点儿什么、为什么要建、怎么建这个基本问题还是没有解决,所以我今天介绍的就是把北京啊,我们学界总结出来的跟大家作点儿介绍。

我现在是这样,因为现在不像学术上的定义了,我现在介绍大致的现在有些是文件的,有些是正在进行的,有些是学界的。这大致归纳起来社会建设的内涵到底干些什么,是什么,有一个四派意见。

(一)四种有关社会建设的观点

第一派意见就是认为社会建设应该以保障和改善民生为重点,大力推进就业、社会保障,和科教文卫体各项社会事业的建设加大收入分配调节的力度,推进基本公共服务均等化,促进社会公平正义,完善人的权利,走共同富裕的道路。所以实际上这个话,可以说,要从文件根据就是十七大政治报告中第八节那里面讲的。现在实际上大家都在做。只要有民生跟社会事业和科教文卫体,再加上社会保障啊、住房啊、就业啊这些民生问题,民生事业和社会建设,我们解决这些就是大家要希望解决的这些困难。这是第一派意见。

第二种意见,认为当前应该加强和重建社会管理,应该以维系社会秩序为核心,通过政府指导,多方参与,规范社会行为,协调社会关系,促进社会流动,解决社会问题,化解社会矛盾,维护社会治安,应对社会风险,为经济社会发展创造既有秩序又有活力的基础和社会环境,促进社会和谐。这几年我们政法系统在做的三项工作就是加强社会管理建设实际上都是在做,是吧。那么我记得大家做的三项重点工作是这样:化解社会矛盾,社会管理创新,工程研究出发。我看现在要通过加强社会管理来解决。现在我们正在做,这个也有好处,实际上我们刚才讲的社会不太安定,这个也要做一下,也是对的。

第三种观点是这样的,就是认为,社会建设是与我国前面我们讲到的农业社会向工业社会转型,计划经济向市场经济转轨,人们的生产方式、生活方式和人际关系的变化,由此产生的种种社会矛盾和问题,有组织有计划有目的地来经营各种有利于保障和改善民生的这样的秩序。进行社会体制的改革,创新社会政策,优化社会结构,建立社会主义跟市场经济相适应的、跟经济结构相协调的这个社会制度。认为社会建设的核心在现阶段就是要建立合理的社会结构。这是第三种观点。

第四种观点呢,就是这样,认为我们目前社会建设的根本目标就是要建设一个能够制约权利、驾驭资本、遏制社会秩序的社会主体,他认为前面讲的,三种观点,所谓领域来讲,就是一个方面一个方面他认为这个方面,这样不够,他认为建立一个社会主体,这个社会主体跟政府,跟市场,三足鼎立,就是市场、政府、社会,主要就是社会民间组织了,社会组织,是吧。三足鼎立,这样就稳定了,社会就可以运转了。所以呢,他认为,社会主义条件下不仅要有市场,而且要有政府,而且还要有发展良好的社会环境,整个社会才能健康、有序地可持续发展,认为健全的社会就是建立这么一个社会主体是市场经济的基础,这个就是四种观点。

(二)社会建设的目标、原则和主体

那么概括地讲呢是不是可以这样,那么社会由谁来建呢?这个标题里缺一句话,就是社会建设的目标、原则和这个主体。

那么先讲社会主体,社会主体应该是政府,社会组织跟民众。社会组织就包括党委啦,是吧?你要办个学校,政府可以办,社会也可以办,党委也可以办,然后公众,也就是各方面的力量,一起来做。社会建设的原则是以人为本、建设公平正义。建设的目标是实现社会和谐和社会进步。这句话我做个解释,实际上,社会建设的目标就是建设社会现代化。

现在从各国的经验看,光靠GDP,光靠经济建设,把经济建设现代化,这个国家是实现不了现代化,他必须同时要实现社会现代化,同时还要实现政治现代化,同时还要实现文化的现代化,这四大建设都是这个现代化社会的整体,不是光靠经济现在事实证明了,就是刚才说,张校长跟我们说中等收入陷阱了什么,这个不够,现在那些南美的那些国家,它的人均年GDP都是七八千美元,前几年就是。但是,他的社会结构没有变,政治体制也没有变,所以一有风吹草动,就是军事政变了。这个社会就倒退了。

更现实的,就是咱们的,原来我们称他老大哥的苏联,别忘了,苏联可是世界经济第二。他也是老二,而且现在看来,他这老二可比咱们强,对不对?他的军事,他现在天空飞的那个和平号比美国在这些方面,军事方面、科研方面真是先进。我们现在这些方面还只是在试啊。哎,但是你们都知道,他一直在垮台,他还是两个阶级一个阶层,他没有经过社会建设,所以他的那个两个阶级一个阶层那肯定是站不住脚的。两个阶级是一个工人阶级,一个农民阶级。一个是工农,为工农服务的知识分子阶层。要是这三个阶级,两个阶级,一个阶层,那么就是说不明白这个苏联会垮台,会四分五裂,对不对?他显然是这个理论是不行的。但是,因为这是1930年斯大林说的,一直到1952年不变。

我们国家拿过来以后也一直到现在也不肯改,现在说研究,刚才张校长说我们研究了社会阶层,社会阶层到现在,文件上只有这个词儿,没有这个研究,主流媒体,连中产阶层这四个字都没有,所以就是中等收入陷阱,你去看看人民日报》、《是》杂志有这个中产阶级”、“中产阶层这个词儿吗。

(三)要建设社会现代化

第二步,就我看,从各国的经验看,经济现代化以后,同时他要搞社会现代化,要搞社会结构的调整,要搞社会建设,要搞社会管理。那么他的内容,光是科教文卫体是不够了。那么它的主要方面,或是主要任务,社会建设的主要任务,要变成一个社会现代化的国家,我在前面给他概括是新的四化,可以说他的民生事业与社会社会事业必然建设好。第二方面就是社会体制和社会规范要建设起来。另外一个就是社会组织,另外有一个社会管理和社会安定,然后构建合理的社会结构。这个不是三年几年就是要有个就是经济建设的同时,要搞社会建设。

四、社会建设和社会管理

好了,现在我讲到这里了可以第四个问题了。那么我们社会建设的概念也提出来了,特别是中央提了,这次春季,中央党校开了社会管理及其创新的专题研讨班,专门研讨了这个问题,所以我想呢这个地方顺便跟大家说一点,就是这个两者的或者是关系也好,他们的这个也好,这顺便讲一下。

(一)社会建设的目标

它的目标就是没有问题,社会建设跟社会管理都是为了实现和谐社会,全面建设小康社会,或者建设,就是为中国特色社会主义现代化服务的。我再说我刚才说的要实现中国的社会的现代化,现在我们在经济的GDP包括我们,包括现在我们泉州6000多美元了,晋江,可能富的人肯定都超过一万美元,都不低了。但是你要说这就是现代化,这就是小康,可能还不是。我们现在,我的老乡昨天从太仓来,就是苏州地区的太仓来,省里面给他们的任务,2015率先实现现代化。我说你那个现代化还是一个比较现代化。太仓是46万人,它去年的财政收入180个亿经济方面现代化现在已经是达到了人均,常住人口的人均都一万五美元了,已经相当好了。当时我说了,给他说了你这个社会现代化,政治现代化咱们不说的话中央来定的话,你那文化现代化可能不行,对吧?

(二)社会建设和社会管理的关系

那么就是都是为了实现,那我这里要特别强调一下,就是社会建设和社会管理的关系。那这里面可以这么说,社会建设,我刚才讲的那个四大建设之一,那么如果把社会管理看做是若干年建的一个系统工程的话,或者是社会管理社会建设就是个大系统的话,那么社会管理是它的子系统。打个比喻来说,经济建设,还有经济管理,还有经济管理专业的,是吧,是一大部门,但是它是一个很重要的组织部门,这个关系要弄清楚。至于社会管理我要特别说的。

社会管理是十六届四中全会十七届五中全会十七大以后都是把它,都有说,它的内容都讲的很或者是…你看,那个,十七大里面讲了,社会建设你看一下,必须着力,社会建设必须着力保障和改善民生,是吧,推进社会体制改革,扩大社会公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。是吧,所以呢应该说是它很重要的部分,但是现在所以提出来的呢,现在我们急需要解决的社会问题,社会安全。现在社会上的一些失序的东西,先做,这个我得会儿还要说一下,这是这么个意思。另外呢,有些地方有些同志提出来现在这些问题,加强社会管理,扩大社会管理的权力,甚至搞一个社会、大的社会管理部,把它统统管起来。这个事实证明不行,是吧?这个不能这么搞,管不了,这么大个的国家,就像市场经济一样,过去我们统统把它管起来了,是吧?生产的怎么进行都是县委书记,唉,这个是大生产的这样嘛,那么各自结合这个、这个高科技、短缺经济,肯定不行的。

(三)怎样加强社会管理和社会建设

那么现在,关于社会建设、社会管理、社会体制、社会组织都有一套,已经有一套这个了,所以就,应该是按照现在中央的部署来做。其实锦涛同志的这个,这研讨班上的讲话里面也讲了。他一方面是讲现在,处于这个战略机遇期,特别要抓住,要搞好。另外呢就是,怎么加强社会管理,讲了八个进一步的意见,加强的意见。但是最后他归结道,他说社会管理要搞好,就必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,这里也是很明白的。这是我讲的这样。那么现在看来,那么是到底怎么个适应呢?就是我们研究呢是不是这样:实际上刚才讲的那个四种意见啊,是说平铺来讲,是四种不同的观点。你是搞、主要是搞社会事业建设,你是主要是搞社会管理,你是这个核心是搞社会机构,那个搞三足鼎立。

谈起来是四种不同的观点,平摊起来看,但是你把它立起来看,从发展来看,你要搞实现现代化的目标来看,全面建设小康社会来看,那么是不是可以分成三个阶段。那么,就是什么呢?现在我们搞改善以保障与改善民生为重点的社会事业或者民生事业,科教文卫体制事业。这正是我们现在老百姓迫切要求解决的,我们当今来讲的,最直接、最关注是吧?最切合群众要求的,民生事业。

(四)社会建设的第一阶段

所以从这个,从这个地方社会民生事业跟社会事业总体,现在我们正在这么做,哪个地方做得好,哪个地方的这个我们的投入跟工作做得好,哪个地方的社会开明一点,对不对?那么同时呢,也要加强和重建社会管理着手,来缓解社会矛盾,已经已经在了,是吧?比如现在拆迁中间的一些问题呀,现在比如说这个城乡一体化中间的问题呀,或者是现在这个公司的劳资矛盾,或者是社会上的也是些不安定因素啦,我们赌黑这些东西,你要加强社会管理的这种治理体制。所以我觉得十二五期间,我们能把这两件大事基本的做好,到两年以后,那社会会大大地前进一步。这是第一步、第一阶段。

(五)社会建设的第二阶段

第二阶段呢,在这个基础上,那因为你城乡一体了,城乡改革也开始了,有些机制有些问题解决了,那么在第二阶段,要我看是“十三五以后,要着力推进社会体制的改革,重建社会政策,完善社会,进一步完善社会管理,推进新型的城市化,普及城乡二元结构、实现城乡一体化,拓展、拓宽社会流动渠道,培养和壮大中产阶层,构建一个合理的开放的,跟经济结构协调的社会结构。这个是十三五如果是十二五有了这个基础以后,譬如说现在,这里顺便说一句,公安部现在要不解决这个现在的户籍问题、户口问题,还是这个城乡那么分割中,那你这个城乡一体化是没法办了。不要说城乡一体化没法,城市里面的一体化也没法,对吧。所以我们要走这个。然后,把前面这段做了几处总结之后,那么接着做,户口提出的改革、就业体制的改革、社会保障体系的改革,那么重建社会政治。

这样了以后,这个经济社会能够协调发展,新的社会结构也更协调的结构会建立起来。这个也是十三五的时候,就是到2020年,如果说我们实现、就是这么全面建设小康社会的基础都有了。如果说我们这些东西到了全面建设小康社会实现了,还是农村是农村,城市是城市,这还是两张皮,恐怕不行。

(六)社会建设的第三阶段

那么第三阶段呢,就是说从20世纪,但是估计可能在2020年,人均达到一万美元是没问题。那么到本世纪、到了本世纪中叶,就是小平同志这个讲的,到了中等发达国家,到2049年、2050年,实现中等发达国家。到那个时候,人们用现代化的、应该是现代性的、不光是中期阶段就是发达阶段啦,是吧?这个工业、后工业社会的经济结构。与此同时呢,社会建设也不断前进,社会体制中还不断地完善,使得社会组织更为发展,社会管理体系完备,社会结构不断地优化。那这样、这个时候就是,现代化就出来了。

当然了,这三个阶段也不是说是互相分割的那么严的。这个互相也可以、不是截然分开的,是可以相互交叉,相互接近的。反正有利于社会现代化的,改变现代这种社会建设落后的、滞后的这个状况的这个事情都可以做。

(七)社会建设的模式和经验

各地这么大个事情,所以可能需要这么若干年以后,是吧,根据各种经验,呃,创造出一种新的模式来,创造出一种新的经验来。这个不是瞎掰。我在这里顺便说一句呵。咱们这个地方的工业化重点不光是创造了很大的财富,而且创造了很好的经验。

有一个晋江模式是上世纪八九十年代初形成的,这个在全国有相当的影响。是吧?那个叫苏南模式、珠江模式、温州模式,还有咱们一个晋江模式,还有咱、还有几个。那叫我看,在座的有些不少领导同志讲,现在正是搞社会建设,出模式的时候,出经验的时候,因为到底怎么搞,目标就是说,要把社会安定下来,就是我刚才讲,收入高了大家肚子里意见还很多,是吧?刚才路上来、我们的部长还问我,这个老百姓还是意见很大,有不少意见。

而且我告诉你们,光是现在讲,现在这次两会上已经开始转了,今年主要是讨论民生问题,往年不是这样。那么,都在推广什么叫幸福指数啦,这个东西我们社会学家觉得是个问题。就是社会幸福指数这个事情啊,是个主观的。不一定说你一万美元啦,两万美元啦,就幸福指数高。美国的幸福指数比那个尼泊尔要差得远了。尼泊尔可能一两千美元,但是人家太太平平、人家是佛教国家,清心寡欲,很满意。那么美国三万美元,那个你去、你去调查,它并不高。

所以我不是还在主编那个社会形势分析吗?有一年,我把那个农村的满意度比城里的还高,登出来了。好家伙,包括我的老同学,打电话来都骂我,说农村这样,农村的幸福观还比城里面高。你这个专家,是什么专家?都是这样的,现在全世界都这样。

所以我就觉得我们现在要能弄出个指标体系来,就是能搞社会建设也不光要有一套办法来做,而且要制定一定的体系,指标体系,能算出几个来,是吧?所以现在就是各个地方现在都在做,如果像特别是两会以后一传达,特别是省委书记回来把中央关于社会管理专题研讨班上的这个一传达,我想各个地方的社会建设会蓬勃地开展起来。

我们泉州,我们这个七八百万人口的地方,这么一个大市,我们在经济建设里面是走在前面的。现在在你这里,这个是少见的。因为你看嘛,哪一个地级市,在全省里面,一般省会中、省会那个省所在的地的那个省会就是、一般是老大,你像成都啊什么都是。现在咱们现在当老大已经当了十几年了是吧?那就是说明我们这个经济建设上面,我们这些年,我们在座的这些同志跟我们的老百姓,在这方面创新,按照中央的部署,做了很好的成绩。所以我在希望啊,这顺便说一句,就是,能够,希望在这个,社会建设中间,咱们也能总结些经验、创造些新的模式来,至少像晋江模式这样,创造这个模式不可能在一个省,一个大市会搞出来,可能也是一个县一个区可以搞的。

            五、怎样做好社会建设?

张校长给我的时间已经到了,我再讲十分钟呵。我只好念一念这个题目了。就是怎么搞好社会建设有几点,我下面有几条。

(一)社会建设的必要性、艰巨性、重要性

第一点呢,就是要对社会建设跟社会管理的必要性、艰苦性、重要性有个认识。现在大家对社会建设呢,现在说实在啊,十六届四中全会以后,对和谐社会的建设、和谐社会的这个讨论是比较深入的,做出了很大的成绩,老百姓家喻户晓,对吧?结合这个,和谐企业啦、和谐学校啦、和谐城镇啦、和谐城市啦,都讲了,然后就讲了,连和谐世界都、都说出来了。但是呢,因为我刚才讲了,2008年金融风暴以后,对于社会建设是相当的热现在说社会建设到底建设什么,社会管理怎么管,这个还说不清楚,这些话。

我有一条,你得想嘛。这里我顺便插一句呵。你们报纸看到了,2009年,中央有一个说法,是最困难的一年;10年有两个说法,就是不平凡的一年或者说是最复杂的一年。现在有些记者也在概括了,说是11年,是那个特殊的阶段,我觉得概括的不好。叫我看,今后要是回顾起来,我觉得是调整的一年。咱们从来没有比,咱们老怕那个掉下来嘛。你看咱们这个速度,现在11.2%十一五里面,现在中央居然定7%。若干年来不是这样的,对不对?那为什么这么做?人家外国都在那里猜测了。

实际上从前面讲,要搞社会建设,社会管理,中央已经讲了多少年了,但是中国这个船实在太大,要转、这个调整速度啊,拐这个弯很难。

所以前一段十二五规划出来了以后,我说你们这判断形势啊,我刚才开始没有说,这判断形势,有个很大的事情,我说你们看中央的文件别照着看,十二五这个规划的文件跟十一五那个五年的文件,有多少差别,有哪些是新话,哪些是没有讲过的话,哪些是原来讲的现在不讲了,我是通过这个以后的判断形,因为我光看泉州不行,还得看别的省,别的地区是吧,那么,有一句话你们注意了没有,十二五里面讲了30年的以经济建设为中心那句话没了,什么意思,为什么这么说,当然,领导人讲话还有,是什么意思,当然这是第一个,我就讲了,这是各省的,包括你们泉州的十二五规划都上网了,我们也看了,31个省市已经公布了28个,22个省还是要都在百分之十以上,有十五个省还要翻番,翻番什么意思呢,五年啊,要平均增长在百分之十四点五以上,五年也能翻番,就是每年的速度是十四点五,那现在中央定百分之七,那差一倍,唯有上海跟北京定百分之八,你们去看好了,为什么是这样,可以考虑的。

所以这个形势你们要酌量分析,因为现在绷得太紧了以后也是产生社会矛盾的原因,因为你的高速度必然是要有大的投入,有大的投资,都是牺牲了应该是办教育办医院的钱去办经济建设,因为中国的社会市场经济国家还不是企业跟企业的竞争,老板跟老板的竞争,现在说得难听点,现在我在讲话,是无锡跟苏州的竞争,无锡市跟苏州市的竞争,再说的严重点,是无锡市委书记和苏州市委书记的竞争,你弄到钱了,你弄到大项目了,你这个GDP上去了,这个乌纱帽就大了,他现在是这个东西,又不把这个东西弄下来,又不改变这个东西,那现在的拆迁是停不下来的,现在咱们什么东西都过剩了,对吧,你卖出去,你们知道,那个外贸出口很难,由于是中国管他,那你怎么办,GDP还要翻番,那就要拆房子,拆房子是GDP,造房子还是GDP,买房子还是GDP,为什么搞得这么热,房价下不来,就是这么炒上来的啊。

所以我觉得,从这么几十年的形势看,是调整的一年,要拐这个弯,因为你肯定不能持续的,而且你的基础大了,因为这是我在太仓,因为这是书记我也是在一起搞了几十年的老朋友了,在会上我没说啊,到了小会上那个书记跟我同姓,我说本家书记啊,我说一句话啊,你现在已经一万五美元了,人均你再翻了一番,三万美元,我说你已经超过日本啦,超过美国啦,美国的三万美元都花在美国,日本的三万美元,无非是百分之七十五的财政是上交的啊,去年一百八十亿美元财政收入,交了一百一十亿,七十亿元,所以说现金不好动啊,这个我们贡献大实际上,我们负担也不少啊,你不要以为啊,这个。。。我们老家苏州地区无锡地区他不交财政谁交财政啊,从唐以后都交到现在了,我说你再翻番,现在交一百一十亿你要交二百亿,你太仓受得了吗,所以我说这个速度啊,要下来恐怕不好办,不太容易哦。

我在这里说,因为我跟泉州的来往不多,但是晋江我已经认识了二十年了,我觉得我们晋江的同志,我们泉州的同志要创造社会建设的模式。要搞社会建设,要把这个搞上去,你不减低点那个速度,还绷得这么紧,你就这点钱,财政局长没有那么多钱。这是一个,就是要有个认识,我觉得是现在的调整里面要注意的。

(二)社会建设要在组织上落实

第二呢,要搞社会建设必须在组织上落实,这个,我是这里说点这个话,我是建国以后大大小小的运动建设都经历了,看了,这个六十年你看好了,凡是中央的决策,重大决策不在组织上落实,那是一句空话,怎么重要都没用。但是,你看天大的难事,你看搞计划生育难不难,是吧?1978年搞农业难不难,但是有了这个计生委,有了这个一管子到底这个办成了。

所以我在几次北京的座谈会上也讲了,如果我们只是捡的一般单位解决不了问题,现在我们搞社会建设的部位局办已经不少了,但是他缺少一个头,所以现在北京,上海,晋江来了社会工作委员会,他的社会领导小组是可以的,但社会工作委员会,当然这三年做了不少成绩,但是他们遇到了很多困难,就没时间讲了,他现在缺少一个协调规划监督统筹的机构,就像搞经济建设要有个发改委,当年叫计委,一样,没有这个可能不行。

                

(三)社会建设需要社会体制改革

那么第三句话就是要搞社会建设,要搞好社会管理必须要进行社会体制改革,譬如说我刚才讲的户口改革,现在用工制度的改革,就业制度的改革,城市制度改革等等,这些不从这个体制上改革,因为我们的经济建设收益好了,就从计划经济体制改成市场经济体制了,而我们现在的,说的难听点,社会事业体制,包括医院,包括学校,李书记在这里,你干了几十年了,咱们现在所在的社科院还是凭良心吃饭啊,对不对啊,他这个办法有些真应改了,这些年社会事业单位进行了些改革,有些改的不错,大部分我觉得还没有普及,没有进展好,因为当年报告这个户口制度,他是为计划经济服务的,马克思讲经济决定其他上层建筑,所以他是为他服务的,现在这个基础改了,这个上层建筑他不改他怎么能行。所以一定要这样。

我们再说一句,那个当年解放前老是说全国一盘散沙,毛泽东就想,中国一定得组织起来,毛泽东正是把他组织起来了,把全国八九亿人都组织起来了,五亿农民、六亿农民组织在人民公社里面,我们城里面的的都组织到单位里面,单位以外的人极少,百分之九十几可以组织起来,真的把全部组织起来。现在咱们回顾一下,那时农村的小青年要去谈个恋爱,到另外一个生产队去,他得请假,再说的不好听一点,当时安徽有些出来要饭的都得打条,有要饭的介绍信,现在不好听,但咱们都干过。真组织起来了,却又个短缺经济,饭都没解决,是不是啊。那么,一搞市场经济都放开了,粮食也出来了,物品也多了,这些都有了。

(四)社会建设需要经济投入

但是我们现在这个社会建设,社会体制,包括咱们科教文外体都管着,他不是市场经济,跟市场经济说实在不配套。所以,这个不改,我们社会建设的文章很多,其中就包括社会体制改革。全想改了,谁先搞包产到户,谁发起来了。那么最后,也有投入,我前面已经补充过,在现在有人说,啊呀,社会建设,经济建设是赚钱的,社会建设是花钱的,我现在没有钱。实在呢,不是这样,今天没有时间说了,但是你花钱了社会就安定下来了。

我讲的这里的情况没调查过,北京干过这么一件事,他们北京的财政也比较好,他从2008年以后,农村,不管是农村户口,北京市的,外地他不管,每个月60岁以上的男的女的,就给你两百块钱,管你有钱没钱,就打到你账上。这个政策下去以后,起了什么作用,原来这个北京市340万农民,每年有一千到两千起,老子或者老娘,老头老太去告他的儿子女儿不孝。这个中国是不能想象的,实在逼得没招了,对不对?干这个事,一年一千到两千起。我专门研究了,为什么会这样。这里我不太清楚,包括河北河南,这些,特别是山东,传统的社会也是这种事情,儿媳妇这个虐待公公婆婆的事情,令人发指,有的住到牛圈里面,住到猪圈里面。

我专门研究了,这是个什么原因,这还是马克思说的事,就是经济基础变了。在解放前,或者说在合作化前,你再穷,有个三亩老租田,你有五间三间空房子,那个宅基地,那个房产,那个租田,那都有契的,都有纸的,这个玩意儿老头老太儿媳妇是拿不着的。所以,儿媳妇再坏,譬如老三家的儿媳妇,她不敢跟她的公公跟她的婆婆她不敢肆无忌惮。因为临死的时候把舅舅招来要立遗嘱的,你待我坏,那个最坏的地就给你,是吧,最差的房子就归你,这么分的,他也有点财权了。

好了,咱们都工业化了,集体化了,现在连宅基地都是共产党的了,说是集体的也是市委书记说了算的,你说老头老太手里还有任何东西没有,身体好的时候,看孩子煮饭看家,他还有点用,一丧失这个生活能力,就废物一个了,就是负担了。前几年还都按人头摊派,所以农村的老头老太够苦啊,那个她哪有钱啊,农村里面劳动本身就苦,对吧?她没钱给老头老太,老头老太手里没有米,没有糖,咱们不是说手里没有把米,鸡都不来。那个儿子,甚至说他不懂啊,你没有糖他来干吗?这二百块钱下去,情况就变化了,这二百块就是发给老头老太的,他的孙子孙女就会去了,他可以买冰棍买糖买果子了。对不对,所以他现在就这一千多起没了,告的人没了,个别的还有其他的家产分不匀的时候也。所以这个事情,从最终成本来说,你花了两百块钱,当然还没有彻底地解决,能够把财产分到户了,分到人,股份制了嘛,股份合作制做出那老头老太手里分得5分钱。所以经济基础解决了才能解决上层建筑的问题。光提什么孝道啊,那是没用的。

               

         (五)社会建设要建立指标体系

那么刚才我已经说过了第5点要建设那个社会考核指标,就是说,当时,包括我们在座的,包括我这样的,总的来讲,要像经济建设那样,可得简化点,技术指标没法的,就是两,一个像GDP那样,你说它现在有点问题,谁也拿不出来第二个来代替,社会指标得要有这样两个指标出来,再后,就是跟上面提的,就是能够开一次社会工作会议,咱们老是年年开经济工作会议,不开社会工作会议,现在要解决社会矛盾得开这个会,那么就是这个了,不再讲经济经济社会建设工作会议了,给我的时间我已经超过了,就讲到这里了。因为前段期时期问题,具体地讲这些事情都是你们省委市委的事,我现在讲的事情是我自己的意见,供大家参考,谢谢大家

(编者注:本文根据录音稿整理而成,有所删减,未经演讲者审阅。)